9月1日富盈网,解放日报刊登了同济城市交通研究院城市交通交叉学科委员会主任陈小鸿教授题为《打破“充分低价供应”迷思》关于大城市停车问题的洞见。
特大城市核心区的停车问题,从不是单纯的“供需缺口”问题富盈网,而是需要先建立共识、再明确边界、最终通过多元协同破解的系统性治理课题。
其中,“城市核心区无论住宅、旅馆、办公还是公共停车,充分供应绝无可能”,应成为所有讨论的大前提——受用地局限、高密度高强度开发约束,核心区有限空间无法承担高比例汽车的出入与停放,这是特大型城市的共同属性。
唯有先达成“不追求充分供应”的共识,将停车这块“拼图”纳入城市交通体系管理的综合考量富盈网,再通过智慧化、市场化手段平衡供需,才能跳出“越建越堵、越堵越缺”的恶性循环,让停车治理成为特大城市精细化管理的加分项,而非痛点。
解决停车难,关键在于“分类施策”:明确“基本车位”(有了车必须停的刚需车位)与“出行车位”(上下班、休闲消费等临时车位)的不同治理逻辑。
展开剩余48%前者的核心是“保障居住刚需”,需通过政府、社区、居民共同努力,在居住区范围内尽量解决。这需要精细化挖掘现有资源,比如梳理住宅楼及周边可用空间、推动夜间错峰停车等。
后者的关键在于“需求管控”,这也是保障城市交通顺畅运行的重要一环。一方面,挖掘停车资源,推动智慧化管理与市场化定价相结合,探索用柔性手段破解刚性空间约束;另一方面,进一步鼓励公共交通出行。其中,企业同样可以承担起一定的责任。
例如,洛杉矶将“企业不提供免费停车”列入城市交通管理策略,亚马逊公司为西雅图员工提供免费公交卡,巴黎要求一定规模企业以税前成本补贴员工的公共交通支出等。这些都可以从源头减少小汽车出行,避免“诱增交通”——因停车设施改善刺激出更多超出荷载量的停车需求,最终陷入无解。
破题的关键不在于“建更多车位”的线性思维,而是一个系统工程。核心区“充分低价供应不可能”是基本前提,“停车作为交通管理杠杆”是常用方法,“政府定规则、市场供服务、社会共参与”是路径。停车治理的关键富盈网,是用多样化柔性手段破解刚性空间约束,核心在于智慧化管理与市场化定价的结合,让规则清晰、选择合理。政府的责任是定规则、做选择,充分发挥专业团队来解题,激励企业与公众参与,建立并完善公共治理的“责、权、利”框架,多方合作解决停车问题。
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